Afspraken maken over schijnzelfstandigheid in de zorg blijkt lastiger dan gedacht: fiscaal kader zzp zorg uitgesteld

Het is minder makkelijk dan gedacht om sectorale afspraken te maken over schijnzelfstandigheid in de zorg. Op 31 januari zou het ‘fiscaal kader zzp zorg’ af zijn, maar de avond voor de publicatie blijken werkgevers in de zorg, ministeries Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS), Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) en de Belastingdienst het nog niet eens.

Er is ‘op dit moment nog onvoldoende gezamenlijk draagvlak voor het uitbrengen van het fiscaal kader in de huidige vorm’, meldt website ZZP-er in de zorg op basis van een brief van werkgeverskoepels. De Belastingdienst bevestigt het nieuws aan ZiPconomy.

Ministeries en organisaties blijven overleggen

“Alle betrokken partijen vinden de samenwerking om schijnzelfstandigheid een halt toe te roepen erg belangrijk”, zegt de woordvoerder van de Belastingdienst. “De zorgorganisaties en de ministeries blijven overleggen over de ontstane situatie en hoe daar opvolging aan te geven.”

Het is niet bekend waarom de partijen er niet uit komen. “Meer informatie daarover is aan de zorgorganisaties”, aldus de Belastingdienst. 

Schijnzelfstandigheid bestrijden in de zorg

Een dag voor de val van het kabinet tekenden werkgevers, de ministeries en de Belastingdienst een convenant om sectorale afspraken te maken over werken met zzp’ers. Dit Fiscaal Kader ZZP Zorg is deel van een ‘beheersingsmodel Zorg’, dat vooral draait om schijnzelfstandigheid in de sector te voorkomen.

De zorg is de eerste branche waar sectorale afspraken worden gemaakt over schijnzelfstandigheid en zelfstandig ondernemerschap. Het fiscaal kader moet een praktische leidraad worden voor werkgevers om te bepalen wanneer ze een zzp’er mogen inhuren.

Zorgen over zzp’ers in de zorg

Het kabinet en veel zorgorganisaties maken zich al lange tijd zorgen over werknemers in de zorg die de overstap maken naar ondernemerschap. Er is nog steeds veel onduidelijkheid over werken met zzp’ers. Ondertussen stijgt het aantal zelfstandigen in de zorg. Zolang de regels onduidelijk zijn, kunnen werkgevers hier weinig aan doen. Zij hebben tenslotte iedere werkende nodig, of die nu werkt als zzp’er of in loondienst.

Een fiscaal kader zou een oplossing zijn om sneller duidelijkheid te krijgen. Dit staat los van de nieuwe zzp-wet waar demissionair minister Karien van Gennip (SZW) aan werkt. Het nieuwe kader zou vanaf 1 januari dit jaar gelden, maar die datum werd in november al uitgesteld tot 1 juli 2024. Het is nog niet bekend of die ingangsdatum later wordt nu de publicatie vertraagd is.

Lex Tabak is initiatiefnemer van ZZP-erindezorg.nl en volgt de ontwikkelingen nauwgezet. Hij vindt het ‘zorgelijk’ dat er een dag voor publicatie toch nog geen akkoord is over de leidraad. “Dit zijn de allereerste sectorspecifieke afspraken. Dat het tot op het laatste moment nog moeilijk is, laat zien hoe gevoelig de route van het fiscaal kader ligt.”