Ontwikkelingen rond aanpak schijnzelfstandigheid gaan hard

Er is veel te doen om de nieuwe zzp-wet. Welk kader gebruikt de Belastingdienst? En komt dat overeen met het Deliveroo-arrest? Boris Emmerig zet de zaken op een rij.

Het Financieel Dagblad (FD) kopte op 27 juni 2024 met “NOS stopt volgende zomer met huidige freelancecontracten vanwege zzp-wet” en op 28 juni 2024 met “Financiën komt niet op tijd van eigen schijnzelfstandigen af“. Op 29 juni 2024 kwam de Telegraaf met de kop “Onrust onder zzp’ers: Belastingdienst treedt weer strenger op“.

Is dit nu eigenlijk nieuws? In ieder geval niet echt voor degenen die interesse in dit onderwerp hebben. Overigens, de kop van het FD over de NOS klopt niet, er is geen sprake van een zzp-wet. Feitelijk is de situatie dat er een nieuw voorstel voor de Wet VBAR naar de Raad van State is gestuurd en dat is het voor dit moment. De tekst van het wetsvoorstel is nog niet bekend. Het FD brengt in het artikel wel weer nuancering aan; het NOS-besluit heeft ook te maken met de afschaffing van het handhavingsmoratorium.

Afwegingskader

Vele bedrijven en organisaties zijn nu doende met de vraag: kan ik door blijven gaan met zzp’ers en wat zijn de risico’s? Zo ook de Rijksoverheid en die heeft hierin een voorbeeldfunctie. Deze week ontving NSC-Tweede Kamer lid Tjebbe van Oostenbruggen antwoord op vragen die hij hierover had gesteld aan Minister van Financiën Steven van Weyenberg. Deze antwoorden bieden een aardig doorkijkje (met dank aan ZiPconomy). De minister schrijft dat het Ministerie van Financien en de Belastingdienst voor de toetsing op potentiële schijnzelfstandigheid ieder hun eigen afwegingskader gebruiken. Het Ministerie gebruikt de webmodule. Dit is geen juridische beslissing en het Ministerie kan daarom geen rechten ontlenen aan de uitkomst. De Belastingdienst gebruikt een duidelijk ander afwegingskader dat gevoegd is bij de antwoorden op de vragen van Van Oostenbruggen.

Lees ook: Zo beoordeelt de Belastingdienst zelf haar inhuur zzp (en dat is niet met de webmodule)

De Belastingdienst

Interessant is natuurlijk om te bekijken welk kader de Belastingdienst als handhaver zelf gebruikt. Is dit ook interessant voor opdrachtgevers en freelancers? De volgende criteria worden gebruikt:

Geschiedenis
Leiding en toezicht
Vergelijking met personeel
Werktijden, locatie,hulpmiddelen
Presentatie naar buiten
Beloning (grens van € 75?)
Vrije vervanging

Deliveroo-arrest

Is dit het juiste kader? Dat is het niet omdat het afwijkt van de criteria die de Hoge Raad heeft genoemd in het Deliveroo-arrest. De missende criteria zijn in ieder geval:

de aard en duur van de werkzaamheden
de wijze waarop de contractuele regeling van de verhouding van partijen is tot stand gekomen
de wijze waarop de beloming wordt bepaald
de vraag of commerciele risico’s worden gelopen
de vraag of de werkende zich als ondernemer gedraagt of kan gedragen

Ook de webmodule sluit niet aan bij Deliveroo. Dit is verklaarbaar omdat beide afwegingskaders zijn gemaakt vóór Deliveroo. Dat neemt niet weg dat beide kaders niet bruikbaar zijn voor anderen.

Lees ook: De betekenis van het Deliveroo-arrest voor intermediairs en opdrachtgevers van zelfstandig professionals (zzp’ers)

schijnzelfstandigheid, VBAR, wet dba

Over Boris Emmerig

Boris Emmerig werkt sinds 1990 als belastingadviseur en sinds 1996 als advocaat. Hij heeft ruim dertien jaar ervaring als raadsheer-plaatsvervanger bij de Belastingkamer van het Gerechtshof te Amsterdam. Hij is als docent verbonden aan de Specialisatieopleiding Arbeidsrecht van het Leids Juridisch PAO, de beroepsopleiding van de Nederlandse Orde van Advocaten en LexLumen. Regelmatig verschijnen publicaties van zijn hand in de fiscale en juridische vakpers.Emmerig is een fiscalist pur sang. Zijn specialismen liggen op het terrein van de loonbelasting, vennootschapsbelasting en fiscale procedures. Hij is verbonden aan het kantoor Holla Advocaten. Bekijk alle berichten van Boris Emmerig

2 reacties op dit bericht

wil schreef:
2 juli 2024 om 12:29
“Financiën komt niet op tijd van eigen schijnzelfstandigen af“. ?????
deze werken dus nu bewust met schijnzelfstandigen?
Beantwoorden
Sander schreef:
3 juli 2024 om 14:43
Het voordeel van de webmodule is dat het wegingsfactoren werkt en er dus een uitkomst uitrolt. Maar de Belastingdienst zal waarschijnlijk beter dan het Ministerie in de gaten hebben dat de webmodule bij veel van hun inhuursituaties de uitkomst geeft: ‘geen oordeel mogelijk’. En inderdaad wordt met name het Deliveroo-criterium ‘ondernemerschap’ niet in de webmodule meegewogen. Hiervoor zou de online ondernemerstoets van de Belastingdienst gebruikt kunnen worden. Maar die geeft een negatieve uitkomst indien de ZZP-er minder dan 3 opdrachtgevers per jaar heeft. Niet gek dus dat de Belastingdienst zelf een eigen toetsingsmodel in elkaar geknutseld heeft.
Beantwoorden